盛夏追光,在高涼大地上目之所及,熱潮奔涌,干勁沖天。
今年是實施“百千萬工程”的開局之年,起好步至關重要。半年來,茂名市高州市錨定“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”的目標任務,穩(wěn)扎穩(wěn)打,抓牢縣域發(fā)展、城鎮(zhèn)提能、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合等重點工作,努力把“百千萬工程”的施工圖一步步變?yōu)楦邲龃蟮厣系摹皩嵕爱嫛薄?/span>
3月,印發(fā)《關于成立市“百千萬工程”指揮部的通知》;4月召開行動大會,高州市“百千萬工程”指揮部揭牌,并召開第一次會議;5月印發(fā)《高州市落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展行動方案》;6月印發(fā)《高州市全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展三年行動計劃(2023-2025年)》(下稱“三年行動計劃”),成立“百千萬工程”工作指導組,印發(fā)《高州市“百會幫百鎮(zhèn)”工作方案》……一樁樁、一件件緊鑼密鼓的方案行動統(tǒng)籌發(fā)力,高州正向綜合性更強、水平更高的全國百強縣邁進。
行動計劃
畫好“百千萬工程”路線圖
近日,高州在省縣域“百千萬工程”建設中率先發(fā)布三年行動計劃“施工圖”。圍繞總體行動方案,高州及早謀劃,錨定2025年成功創(chuàng)建國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國家鄉(xiāng)村振興示范縣的短中期目標。
在三年行動計劃里,高州明確三年內要取得十個方面的成效,為行動找準目標方向。具體就是縣域綜合實力明顯增強、工業(yè)發(fā)展迅猛、城市交通內外循環(huán)提速、差異化發(fā)展明顯、鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、鄉(xiāng)村美麗宜居、村集體持續(xù)增收、教育醫(yī)療進一步優(yōu)質均衡、綠美高州建設見成效、鄉(xiāng)風文明建設進一步深化,一體推進富縣強鎮(zhèn)興村。
為實現(xiàn)十個方面成效,三年行動計劃緊扣“壯大縣域經濟、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)提能、深化鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展”等重點環(huán)節(jié),聚力“十大行動”——縣城擴容提質行動、壯大工業(yè)發(fā)展行動、公共服務升級行動、美麗集鎮(zhèn)建設行動、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建行動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提能行動、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展行動、鄉(xiāng)村建設行動、鄉(xiāng)村治理行動,把縣的優(yōu)勢、鎮(zhèn)的特點、村的資源更好地統(tǒng)籌起來,推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調高質量發(fā)展。
量化細化,做實做細?!笆笮袆印庇直患毣癁?0項重點任務、88個重點項目,每個重點任務都明確責任單位、完成時限。88個重點建設項目都是在今年內可以動工的項目。
架構清晰,環(huán)環(huán)相扣。高州堅持“全市一盤棋”的大局思維,強調創(chuàng)新工作舉措,強化調查研究,按照“措施項目化、項目清單化、清單責任化、責任時效化”四化工作法,緊扣時間節(jié)點,明確三年重點工作內容、任務、年度目標值,掛圖作戰(zhàn),完成一項、銷號一項。
大道至簡,實干為要。高州“百千萬工程”指揮部明確提出,按照指揮部“主戰(zhàn)”、指揮辦“主推”、各專班“主建”職能,壓實牽頭單位負責同志的第一責任人責任,明確具體項目工作的“指揮官”“施工隊長”責任。同時,建立“百千萬工程”考核評價體系,實施差異化考核和激勵約束,強化考核結果運用,激發(fā)改革創(chuàng)新活力,更好推動工作落實。
七個專班
指揮體系協(xié)同高效運轉
今年曹江鎮(zhèn)荔枝產量達3.2萬噸,銷售額達2.56億元,創(chuàng)近10年來最好的銷售成績,這一成果離不開廣東省高州商會賦能。年初起,商會邀請專家教授指導果農進行標準化生產經營,從優(yōu)品種、優(yōu)品質、好品牌上提升曹江荔枝果品競爭力。
“籌措幫扶資金、幫買返貧保險、提供穩(wěn)崗就業(yè)機會,各類商會、企業(yè)在我們防返貧的工作上提供了大量的支持?!辈芙?zhèn)黨委書記汪活表示。
這是高州市“社會力量協(xié)作專班”全面開展“百會幫百鎮(zhèn)”工作的一個縮影?!吧鐣α繀f(xié)作專班”是高州“百千萬工程”7個工作專班之一,由高州市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)牽頭。
今年以來,“社會力量協(xié)作專班”開展完善了28個商(協(xié))會結對幫扶28個鎮(zhèn)街的工作機制,制定相關工作方案,開展回鄉(xiāng)考察調研20多團次,簽訂幫扶協(xié)議8個,落實幫扶項目30多個。
讓商會所能、所長與鎮(zhèn)街所需、所求充分對接,充分發(fā)揮商(協(xié))會平臺優(yōu)勢、引領作用,以及人才、技術、資金的聚集優(yōu)勢,帶動鎮(zhèn)域產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。
高州市把“百千萬工程”作為“一把手”工程來抓。3個月來,先后成立高州市“百千萬工程”指揮部、“百千萬工程”指揮辦臨時黨支部、7個工作專班,并且不斷強化指揮部“主戰(zhàn)”、指揮辦“主推”、專班“主建”的職能,加強指揮辦及7個工作專班的協(xié)同運轉,著力督導專班高效運轉。
除“社會力量協(xié)作專班”,還成立了鄉(xiāng)村振興專班、城鎮(zhèn)建設專班、決策咨詢專班、縣域經濟專班、要素保障專班、三水—高州幫扶協(xié)作專班,與指揮部、指揮辦一起,共同構成了高州“百千萬工程”指揮體系。
近日,高州市又在全省縣域范圍內率先成立“百千萬工程”工作指導組,強化對高州各地各部門落實“百千萬工程”工作情況的業(yè)務指導、檢查督查,推動“百千萬工程”工作落實落地。
嚴抓作風
建章立制強保障
建章立制,強化保障。高州市完善了指揮辦關于財務、保密、考勤、會務等內部管理制度6份,保證指揮中樞的運轉高效有序。新增高州市委改革辦5個公務員編制(2個副科、3個股級職位)用于指揮辦,有力調動工作積極性。
全省縣級率先成立高州市指導組,從人大、政協(xié)各抽調1名有鎮(zhèn)街工作經驗的領導,牽頭成立兩個工作指導組,分別對7個工作專班、高州市委各部委、市直各單位、各鎮(zhèn)(街道)等開展業(yè)務指導、督查考核,增強縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動的工作網絡力度。
堅持統(tǒng)籌謀劃,強化責任擔當。高州扎實推動學習調研、招商引資、發(fā)展經濟等各項重點工作有效開展,特別是重點抓好荔枝銷售、補齊工業(yè)短板等工作,樹起典型,全力拼開局。半年來取得了階段性成果:
——荔枝銷售“大年”變“豐年”。開展荔枝定制、電商人才培育、物流降費提效、保鮮技術攻堅、省內外市場拓展等五大行動,助力高州荔枝銷售。今年高州荔枝產量預計超28萬噸,雖是荔枝“大年”,但大都能以較好價格銷售出去,果農平均總收益約比去年高20%。
——補齊工業(yè)短板,積極承接專業(yè)轉移。在茂名市將高州產業(yè)轉移工業(yè)園整體劃入承接佛山市產業(yè)有序轉移主平臺建設后,迅速劃定了1725畝作為佛山(茂名)產業(yè)轉移合作園起步區(qū);高州市委、市政府主要領導帶隊到佛山三水進行對接,簽訂了兩地對口幫扶協(xié)作協(xié)議;到深圳、東莞、中山等地開展“上門招商”“敲門招商”。目前,已準備成熟土地570畝,并簽約項目5個、達成意向項目6個。
截至目前,高州市“百千萬工程”重點項目已開工55項,其中50項形成了實物工作量。實施“百千萬工程”是促進高質量發(fā)展的頭號工程,是縣域發(fā)展的總抓手和難得機遇,高州全市上下根據省、茂名市的要求、扎實工作,爭先進位。
根據半年以來高州“百千萬工程”實踐及省“創(chuàng)先”類的要求和標準,接下來高州將主動加強改革創(chuàng)新,在強縣擴權改革、鎮(zhèn)街體制改革、農村綜合改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制改革等方面,引領大膽探索、率先突破,確保走在前列。
■一線實踐
32家建筑企業(yè)投身“百千萬工程”
28個企鎮(zhèn)結對幫扶項目正式入庫
7月3日上午,高州市引導建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬工程”工作專班組織召開高州市建筑企業(yè)結對幫扶鎮(zhèn)街加溫會。會上,高州市32家建筑企業(yè)與各鎮(zhèn)(街道)簽約達成合作協(xié)議,28個企鎮(zhèn)結對幫扶項目正式入庫,建筑企業(yè)將與各鎮(zhèn)(街道)攜手推進“百千萬工程”開好局。
這是高州市貫徹落實省委、省政府關于“引導建筑業(yè)企業(yè)投身‘百千萬工程’、投身城鎮(zhèn)建設,結對幫扶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的部署,按照茂名市委、市政府的有關工作要求精心組織、迅速行動,扎實開展建筑施工企業(yè)駐鎮(zhèn)幫扶工作。
高州市引導建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬工程”工作專班成員、28個鎮(zhèn)(街道)黨(工)委分管領導以及26家建筑企業(yè)負責人參加會議。
會議對《關于引導建筑業(yè)企業(yè)投身“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”行動方案》作解讀,深入分析建筑業(yè)企業(yè)結對幫扶鎮(zhèn)(街道)的存在問題、謀劃下一步工作,并舉辦企鎮(zhèn)簽約儀式。
據悉,高州市引導建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬工程”工作專班,按照“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”的目標,引導建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬工程”。目前。高州現(xiàn)已建立企鎮(zhèn)結對幫扶名錄,入庫企業(yè)32家,簽約項目28個。
各鎮(zhèn)(街道)與建筑業(yè)企業(yè)攜手建立深度戰(zhàn)略合作關系,將聚焦兩個重點方向建立結對幫扶項目庫。一是聚焦美麗圩鎮(zhèn)建設。雙方將聚力重點抓好一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔農貿市場、一條美麗河道、一個綠美生態(tài)小公園、一個功能齊備垃圾轉運站、一張污水收集管網、一個公廁、一段道路改造、一套道路照明設施、一個公共停車場、一個小廣場、一個小球場等建設。二是聚焦農房建設和風貌提升。圍繞農房質量安全風貌提升和農房建設試點行動重點任務,重點抓好“赤膊房”美化、綠色農房、傳統(tǒng)村落保護利用等,全面提升高州鎮(zhèn)村風貌建設。
如清尚(廣東)規(guī)劃設計院集團將幫扶高州市根子鎮(zhèn)橋頭村建設特色旅游小鎮(zhèn),總投資超1500萬元;廣東省高州市建筑工程總公司幫扶泗水鎮(zhèn)建設瓜果飄香示范帶,總投資超300萬元;廣東煜豐建設集團有限公司幫扶分界鎮(zhèn)杏花村建設項目,投入約2000萬元等。
“這次結對幫扶我們已結對7個鎮(zhèn)街,入庫項目6個,洽談中項目1個,投入幫扶資金約120萬元?!备咧菔薪ㄖこ炭偣军h委書記、總經理李火才表示,該公司將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,與鎮(zhèn)街合力推動工作任務落實落地,并以此次合作為契機,不斷增強專業(yè)能力,提高品牌影響力。
“目前,高州市企鎮(zhèn)結對幫扶項目庫已入庫項目28個,將按照優(yōu)先發(fā)展中心鎮(zhèn)、做強專業(yè)鎮(zhèn)、推動特色鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為專業(yè)鎮(zhèn)的工作思路,指導鎮(zhèn)村圍繞農房風貌提升、做大做強中心鎮(zhèn)、建設美麗圩鎮(zhèn)省級樣板等任務,引導建筑業(yè)企業(yè)結合鎮(zhèn)街分類全面開展項目對接,為項目建設提供優(yōu)質方案?!备咧菔凶〗ň志珠L張冰臻介紹,下一步將協(xié)調指導鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)加強項目謀劃,按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任實效化”四化工作法推動工作任務落實落地。同時,在企業(yè)資質審批、信用評價、工法認定、新技術應用示范、專項資金獎補、推動“銀企合作”等方面,對投身“百千萬工程”的建筑企業(yè)予以傾斜和支持,形成富民興企、合作共贏的新發(fā)展局面。
來源:南方日報網絡版
轉自:廣東省人民政府網